Khu vực Trung tâm xã Ea Rốk. Ảnh: NG

Nhiều đơn thư, khiếu nại kéo dài

Dự án Trung tâm cụm xã Ea Rốk – Ea Lê huyện Ea Súp (Đắk Lắk) kéo dài hơn 2 thập kỷ vẫn chưa xong, đã kéo theo nhiều hệ luỵ về đơn thư khiếu nại. Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý dứt điểm.

Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Đắk Lắk, quá trình triển khai dự án Trung tâm cụm xã Ea Rốk – Ea Lê huyện Ea Súp, đã phát sinh nhiều đơn thư kéo dài. Cụ thể, quá trình thực hiện dự án, Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk đã ban hành 43 quyết định giải quyết khiếu nại lần 2 của 43 hộ dân có đơn khiếu nại. Cơ bản các quyết định giải quyết khiếu nại được giải quyết đúng thẩm quyền theo quy định của pháp luật, các quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực được các cơ quan, cá nhân cơ bản thực hiện theo quy định.

Quá trình triển khai dự án Trung tâm cụm xã Ea Rốk – Ea Lê huyện Ea Súp đã phát sinh nhiều đơn thư kéo dài. Ảnh: NG

Tuy nhiên, đến thời điểm Đoàn thanh tra số 27 (Thanh tra tỉnh Đắk Lắk) kết thúc thanh tra tại UBND huyện Ea Súp (ngày 10/11/2023) còn 31 quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh đã có hiệu lực thi hành, nhưng chưa được UBND huyện Ea Súp và các tổ chức cá nhân thực hiện hoàn thành.

Cụ thể, còn 27 quyết định giải quyết khiếu nại cho 27 hộ gia đình được UBND huyện Ea Súp tổ chức thực hiện một phần; 4 quyết định giải quyết khiếu nại cho 4 hộ gia đình chưa được thực hiện.

Trách nhiệm thuộc Chủ tịch UBND huyện Ea Súp và các đơn vị, cá nhân có trách nhiệm tham mưu cho chủ tịch UBND huyện thực hiện các quyết định giải quyết khiếu nại của Chủ tịch UBND tỉnh đã có hiệu lực, chủ yếu thời kỳ năm 2009, năm 2010 và các thời kỳ có liên quan.

Do đó, Thanh tra tỉnh kiến nghị UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức thực hiện triệt để các quyết định giải quyết khiếu nại đã được Chủ tịch UBND huyện Ea Súp, Chủ tịch UBND tỉnh giải quyết đã có hiệu lực thi hành, tránh để dây dưa kéo dài làm phát sinh khiếu nại, tố cáo.

Đối với đơn của ông Vũ Ngọc Hùng (vợ là Trương Thị Hồng), trú tại Thôn 7, xã Ea Rốk, Thanh tra tỉnh kiến nghị tiếp tục tuyên truyền và khuyến khích ông đến cơ quan có thẩm quyền làm thủ tục kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) đối với diện tích 250 m² đất thổ cư theo quy định.

Cương quyết thực hiện thu hồi để bán đấu giá theo quy định của pháp luật đối với diện tích đất thổ cư còn lại là 150 m² của ông Hùng nằm trong diện tích 400 m² đất thổ cư UBND huyện Ea Súp thu hồi để thực hiện dự án Trung tâm cụm xã Ea Rốk theo phương án đã được UBND tỉnh phê duyệt.

Đối với đơn của ông Đinh Xuân Tửu, địa chỉ Thôn 7, xã Ea Rốk, Thanh tra tỉnh kiến nghị chỉ đạo các cơ quan chức năng theo thẩm quyền thực hiện giao đất và cấp GCNQSDĐ đối với diện tích 7.045 m² là diện tích đất nông nghiệp tại khu vực Tháp Chàm theo quy định của pháp luật.

Đối với đơn của bà Đinh Thị Bông, địa chỉ Thôn 7, xã Ea Rốk: Ban hành văn bản hủy Công văn số 222/UBND-TNMT ngày 9/3/2012 về việc xác định vị trí thửa đất số 255a, tờ bản đồ số 9, xã Ea Rốk, huyện Ea Súp có nằm trong diện tích giấy xác nhận quyền sử dụng đất thổ cư và quyền sở hữu nhà ở được UBND xã Ea Rốk xác nhận năm 1997.

Dừng việc lập phương án bồi thường cho bà Đinh Thị Bông đối với thửa đất số 255a, tờ bản đổ số 9, xã Ea Rốk, tránh để xảy ra trường hợp bồi thường sai quy định gây thất thoát ngân sách Nhà nước.

Đối với đơn của bà Lê Thị Tuyết Vân, ông Đinh Xuân Tửu, phản ánh Chủ tịch UBND huyện Ea Súp thực hiện không đúng quy định của pháp luật trong việc giải quyết khiếu nại (Quyết định số 455/QĐ-UBND ngày 7/5/2009 của Chủ tịch UBND huyện Ea Súp về việc giải quyết đơn khiếu nại của ông Võ Thanh Điệp địa chỉ Thôn 7, xã Ea Rốk). Chỉ đạo các cơ quan tham mưu tiến hành xác định rõ thiệt hại (nếu có) để quy trách nhiệm cụ thể cho các cá nhân để xảy ra sai sót tại phần kết luận nêu trên, tiến hành thu hồi bồi thường theo quy định tại Khoản 1, Điều 39 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Khiếu nại.

Trụ sở UBND xã Ea Rốk. Ảnh: NG

Kiến nghị xử lý trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan

Thanh tra tỉnh kiến nghị tiếp tục xác định nguồn vốn và các điều kiện để điều chỉnh hồ sơ thủ tục, triển khai thực hiện hoàn thành dự án và rà soát, điều chỉnh quy hoạch và đầu tư xây dựng các hạng mục công trình thiết yếu, trọng điểm phù hợp với tình hình phát triển kinh tế – xã hội của xã Ea Rốk phù hợp quy hoạch phát triển đô thị loại IV giai đoạn 2026-2030 theo Kế hoạch 114/2022 của Ban Thường vụ Huyện ủy Ea Súp.

Đối với các vi phạm trong quá trình triển khai dự án, Thanh tra tỉnh kiến nghị xử lý dứt điểm. Theo đó, đối với số tiền hơn 15 triệu đồng bồi thường không đúng quy định, UBND huyện Ea Súp chủ động phối hợp với các cơ quan chuyên ngành xác định giá trị trượt giá. Xác định tổng giá trị thiệt hại, gồm tiền gốc và giá trị trượt giá. Làm rõ trách nhiệm của từng cá nhân để xảy ra sai phạm; phối hợp với các cá nhân để xảy ra sai phạm thu hồi và nộp ngân sách Nhà nước số tiền của các đối tượng được bồi thường không đúng quy định; nếu không thu hồi được thì các cá nhân để xảy ra sai phạm phải bồi thường số tiền thiệt hại theo quy định.

Rà soát quá trình sử dụng, chuyển nhượng đối với diện tích đất thổ cư của 16 hộ với diện tích 5.235 m² được bồi thường không đúng quy định. Trường hợp đã chuyển nhượng thì yêu cầu người được giao đất trái quy định nộp tiền sử dụng đất theo quy định. Nếu không thu được khoản tiền này thì các cá nhân để xảy ra sai phạm có trách nhiệm phải bồi thường số tiền thiệt hại.

Trường hợp đã làm nhà và đang ở ổn định, thì thu hồi tiền sử dụng đất theo giá đất được cơ quan có thẩm quyền quy định.

Đối với diện tích đất thổ cư bồi thường không đúng quy định, nhưng các hộ đến nay chưa làm nhà ở trên lô đất đó nếu các hộ có nhu cầu sử dụng trên lô đất đó, thì thực hiện thu tiền sử dụng đất theo giá đất được cơ quan có thẩm quyền quy định. Nếu không có nhu cầu thì thu hồi đất và xử lý theo quy định của pháp luật.

Đối với đất nông nghiệp, diện tích 91.545 m² của 20 hộ gia đình tái định canh không đúng quy định, trong đó: Có 4 hộ gia đình chưa nhận đất, diện tích 12.220 m², nếu các hộ có nhu cầu sử dụng đất, thì thực hiện giao đất.

Đối với 16 hộ gia đình đã nhận đất, diện tích 79.325 m², đối với các hộ đang sử dụng canh tác ổn định, thì không thu hồi.

Tổ chức kiểm tra, rà soát đối với các hộ bị thu hồi đất ở, đất nông nghiệp đến nay: Chưa được chỉnh lý GCNQSDĐ; chưa được cấp GCNQSDĐ đối với đất ở và đất nông nghiệp để hướng dẫn các hộ dân thực hiện các thủ tục chỉnh lý và cấp GCNQSDĐ theo quy định.

Cương quyết cưỡng chế và quản lý chặt chẽ đối với các thửa đất đã có quyết định thu hồi để thực hiện Dự án Trung tâm cụm xã Ea Rốk – Ea Lê hiện nay đang bị người dân lấn chiếm, sử dụng.

Thanh tra tỉnh cũng kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Lắk chỉ đạo các cơ quan chức năng kiểm điểm trách nhiệm của các cá nhân, tập thể thuộc thẩm quyền có khuyết điểm nêu trên. Giao Giám đốc Sở Nội vụ tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp đối với các cá nhân thuộc thẩm quyền có liên quan đối với các khuyết điểm đã nêu.